[摘要]高考，一直是两会的热门话题，今年两会有代表呼吁出于公平考虑，应实行“高考一张卷”，但网友们早就对这个话题展开了热烈讨论，对此事持不同意见。

高考(精品课)，一直是全国两会的热门话题。在今年的两会上，有代表委员呼吁，出于公平考虑，应尽快恢复全国统一命题，把高考当作“一盘棋”，也就是俗称的“高考一张卷”。其实，网友们早就对这个话题展开了热烈讨论，支持者认为，这样是“一碗水端平”，又可给学生“减负”，还能节约人力、物力、财力成本。也有人提出，答题一张卷，招生计划不变意义不大。

应当说，后者说到了点子上。“高考一张卷”虽然为“一碗水端平”提供了平台，但若根本就不想端平的话，照样不会实现录取公平。先前全国实行统一命题时，就是因为不实行统一录取，而是通过采取给各省区分配不同名额的方式，没有公平可言。尤其是，山东、河南等省的专科分数线，甚至比某些省市的本科线还要高一大截。所以说，不单是一张卷，关键是不公平的名额分配制度，才是录取公平的拦路虎。要实现高考平等，让所有学生都有一样的出彩机会，必须改革不合理的招生计划分配制度。

问题是，各地的考生成绩每年都不一样，事前主观的名额分配根本不会与实际的成绩分布情况相一致，不可能做到平等，而考试成绩出来再按成绩分配就成为多余的，不如按照成绩高低直接录取。可见，名额分配制度本身就与统一考试和统一选拔相矛盾。若实行名额分配制度，就势必牺牲统一选拔，导致录取不公平；相反，要实现录取公平，就必须废除名额分配制度，实行统一录取。统一选拔本就是录取公平的必然要求，名额分配是与不公平录取相适应的。

要掩饰名额分配与录取公平的矛盾，就要取消作为公平录取标准的统一考试，使各地的分数线没有参照性，无法比较；或者是，在统一考试的基础上为低分者找理由，称他们其他方面或综合素质高。然而，既然以考试成绩而不是其他因素作为选拔标准，把考试外因素作为录取理由必然是无法让人认可的，难免暴露出偏袒破绽，所以最好方式就是进行分别考试，失去参照性。

即便如此，也不是完全没有可比较性，还可以通过录取率进行比较。但学生总体素质高、教育水平高，又会成为多给一些地方名额的理由。教育水平高不是通过统一考试来体现，而是靠名额分配来倒果为因地武断认定，非但没有说服力，也无法防止权力滥用，致其成为制造不平等、给某些地区以特权而对另外地区进行歧视的幌子。名额分配与公平录取相冲突的本质决定了，实行名额分配制度绝不会带来公平，实现录取公平就得取消名额分配制度。

无可否认，拿出适当名额，对个别边远、教育水平明显落后地区进行特殊照顾，对于纠正统一录取带来的落后地区录取率极低、甚至没人考上名牌院校后果，具有积极意义。但这应建立在统一录取和不破坏录取公平的前提之上，而不是以此为借口实行名额统一分配制度。而且，统一分配的后果，恰恰主要不是对落后地区进行照顾，而是对北京、上海等教育最发达地区进行照顾，并从根本上破坏了录取公平。

在两会的记者招待会上，教育部长袁贵仁说，改革没有止境。成熟的教育制度用不着改来改去不说，高考作为高等院校的招生选拔考试，公平才是最重要的，考生平等受教育权也是为《教育法》的明确规定，所以高考改革应以选拔公平为目标，绝不能以改革之名牺牲基本的公平。遗憾的是，高考制度不仅一开始就不公平，而且后来的改革更是背离公平，尤其在教育法制定后，更是存在违法之嫌。

更有甚者，高考公平并不是必须摸着石头过河，像袁部长说的那样必须在实践中进行摸索，而是本就有历史上和其他国家都在实行的统一考试、统一录取这样的现成方案。在这种公平机制的基础上，如果考试内容不科学，进行考试内容改革；如果农村地区考上名牌院校的学生比例过低，采取适当照顾措施……无论如何，只有在公平录取的前提上，才会有有益的改革，而背离公平的改革，则会越改越乱，永远迈不过公平这道坎。