英拉遭军方扣留 美国考虑取消约1000万美元援助
泰国前总理英拉·西那瓦23日上午应陆军司令巴育·占奥差的要求,乘坐防弹车抵达军方指定地点报到。泰国媒体报道称,在与巴育谈了大约半小时后,英拉被士兵带走,送往一处不明地点,之后一直无法联系上。
另据报道,当天早些时候,巴育开始暂代总理职务。
英拉被士兵送往不明地点
泰国陆军司令巴育23日上午出任代理总理。泰国公共电视台播出这一指令,“眼下无人出任总理,总理职权将由‘全国维持和平秩序委员会’领导人(意指巴育)接管”。
“全国维持和平秩序委员会”下令,各部委常务次长暂时行使部长权力,直至另行通知;各部委和国有企业负责人应于23日向位于首都曼谷的陆军俱乐部报到,各府府尹向所属军区报到。
同日,巴育与此前一天被士兵拘扣的各政治派别领导人会面。同时,军方发出“传唤令”,列出名单,要求名单上的23名政客到军方“点卯报到”,否则“传唤令”将变成“逮捕令”。
消失了一天的前总理英拉和看守总理尼瓦探隆很快前往军方。据泰国媒体报道,英拉与巴育谈了大约半小时,随后被士兵带走,送往一处不明地点。英拉的一名助手此后说,她的手机已数小时无法接通。
《泰叻报》报道,军方23日释放了此前一天拘扣的一些人员,包括看守政府阁员和为泰党成员,但为泰党秘书长和发言人以及“红衫军”和“黄衫军”领导人被转移至另一地点“软禁”。
军方当天还拉出一串名单,涉及155名重要政客和政治活动人士,禁止他们离境。名单中包括英拉。
他信家族成员也被传唤
泰国媒体注意到,在巴育当天传唤的政治要员中,不仅有英拉,还有西那瓦家族的其他几位成员。西那瓦家族是植根于泰国北部的家族政治商业集团,以前总理他信为中坚,也是近年来泰国政治斗争的核心。
他信的父亲叻·西那瓦育有10个子女,他信排行老二,英拉排行最末。如果算上叻·西那瓦的女婿颂猜·翁沙瓦,西那瓦家族这一代一共出了3位总理,是实实在在的政治大户。
而且,他信这一代中,其他几个兄弟姐妹也颇有影响力。老三瑶瓦蕾早年打理西那瓦家族的丝绸生意,后步入政界,现在是英拉领导的为泰党执行委员,负责为泰党在泰国南部的政治活动。老六瑶瓦帕曾是他信领导的泰爱泰党核心人物,她的丈夫就是前总理颂猜,夫妻俩如今在政界依然有不少拥趸。老七帕亚是泰国金牌投资人,现在是为泰党北方活动负责人。
西那瓦家族的影响力在他信执政时期被强化。他信的“草根政治路线”和“他信经济学”成为后来两位西那瓦家族总理的执政核心,也是反对派极力打压的主要政治思路。
从目前军方的动向看,军方正逐渐贴近政变前反对派的设想,所以下一步,军方推动的政治改革和修宪或会以打压西那瓦家族政治势力为主要目标。
巴育召集公务员欲修宪
同一天,巴育召集数百名公务员,自称“需要他们帮忙”。
“我需要所有公务员一同帮助国家重组,”巴育说,“我们必须在选举前推进经济、社会、政治改革。如果局势平稳,我们会还政于民。”但巴育没有给出明确的时间表。
按泰国媒体的判断,召集这些公务员可能是为了组建修宪班子做准备。2006年军事政变后,军方就组建了一个上千人的社会修宪班子,涉及各行各业人士,共商修宪细项,最后花费一年时间修成2007版宪法并通过全民公决。
这意味着,巴育在政变第二天抛出了他对国家政治出路的初步设想:先改革,后选举。按照当地媒体解读,巴育可能会按过去几次政变的模式,先由他本人代理国家事务管理者,而后推举一位“民事总理”组建过渡政府,进而推进改革,直至选举时机成熟。
将见国王就政变做解释
《民族报》报道,巴育23日会见多方人士时反复说到一句话,政变与国王无关。之所以作此强调,一些媒体猜测,是因为巴育是保守派代表,是泰国王室的坚定拥护者。
军方消息人士透露,巴育可能很快前往华欣,觐见正在那里疗养的国王普密蓬·阿杜德。泰国历次政变后,政变者都会在第一时间觐见国王,表明政变意图,说明政变不触及君主立宪制的立场。国王一般不会作直接指示。
另外,巴育在23日晚间召集手下进行事务分工。他本人任代理总理,直接管理国内安全行动指挥部、警察部队、国家安全委员会、国家情报局和预算厅。其他各部委则由他的几个副手分管。
23日泰国街头恢复平静,仅在曼谷和清迈的局部地区有小规模反政变集会,一些人手举标语,反对军人干涉政治。
虽然军方提出“先破后立”,但在一些政治分析师看来,前景并不乐观。2006年政变的历史已经表明,政变只能改变一时的政治格局,却无法根治长期积累的政治顽疾。而且,今非昔比,政治分歧更加严重,社会分裂越发明显。
“前面也许还是黑暗一片。”泰国著名政治分析师提提南·蓬素滴叻说。他认为,未来泰国发生冲突的可能性不仅存在,而且可能性很高。
反应
美国考虑取消对泰援助
美国国务卿约翰·克里22日发表声明说,泰国军方发动军事政变,“将对美国与泰国关系产生负面影响,特别是军事合作领域”。
根据美国法律,除极少数例外,美国不得向发生军事政变的国家继续提供援助。克里说,美方已经着手重新评估美泰双边军事合作以及援助项目。美国国防部同时透露,美方正在考虑是否取消美泰联合军演。
克里呼吁泰国释放多名遭羁押的政治人物、提前举行选举、尽快恢复文官统治。
美国国务院发言人珍·普萨基说,美国每年向泰国提供大约1000万美元援助,如今可能取消。不过,这仅会涉及对泰国政府的资金援助,不包括对泰国民间团体的援助项目。
美国白宫先前要求国会批准,在起始于10月1日的新财政年度中,美国向泰国提供500万美元发展项目援助资金、190万美元缉毒和执法项目资金、210万美元军事训练资金和90万美元军购资金。
泰国2006年军事政变推翻他信政权后,美国叫停了2400万美元对泰援助,涉及军事训练与维和项目,同时削减了对泰军售。
美国战略与国际问题研究中心研究员厄尼·鲍尔说,美国只有采取制裁措施才能有效影响泰国局势走向,但这样做会招致泰国军方不满。如果美国不愿诉诸制裁,遭推翻的他信家族及其支持者又会埋怨美方手段不够强硬。
德法英谴责泰军事政变
德国、法国、英国以及欧洲联盟分别发表声明谴责泰国军事政变。日本政府发表声明,对泰国政变表示遗憾。
新加坡外交部呼吁泰国各方避免暴力,“泰国是本地区的重要国家,也是东南亚国家联盟的重要成员。长期性不确定局势不仅会扯泰国后腿,也会妨碍整个地区”。
另据报道,联合国秘书长潘基文22日发表声明,对泰国军方接管权力表示“严重关切”,呼吁泰国“迅速恢复宪法、文官统治和民主法治,以及能够为泰国长期和平与繁荣铺平道路的包容性对话”。
本版据新华社央视
事实+
泰军方政变获国王支持?
泰国军方为何能够如此迅速地掌控和组建临时政府?这得从泰国的政治结构说起。泰国是君主立宪制国家,根据宪法,泰国国王是全国武装力量的最高统帅。泰国军队完全独立于政府,由国王掌管。
“一个政府,士兵监督,但是它的真正主人是国家和国王。”这是泰国枢密院前主席炳·廷素拉暖的一句名言,它很好地诠释了泰国的“政治权力结构”。而军方之所以能够如此迅速地夺取政权,是因为在皇宫中并没有人对军方的这一行动提出异议。且军方的这一行动则收到了来自枢密院的命令,也就是说获得了国王所支持的委员会的同意。
与此同时,现年87岁、历经19次政变的泰国国王普密蓬德高望重,在泰国民众中拥有崇高的威望和举足轻重的地位,是泰国团结的象征,也是泰国民众心目中神一样的人物,没有一个政治家敢对他说不。如今泰国的军事政变也让人相信,国王已经对目前的政坛乱象日益不耐烦。(腾讯新闻综合新华社、法制晚报等报道)
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